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2018-11-17 21:27:56【3409754】
次将经济增长预期目标从8%下调。作为全球第二大经济体,中国经济增长的快慢可以说是“牵一发而动全身”,直接影响到世界经济的稳定。在审议政府工作报告中,代表、委员就此展开热烈讨论。 体现了“稳中求进”总基调 “把经济增速目标略微调低,适应了当前国内外经济形势的变化,体现了‘稳中求进’的总基调。对全国来讲我认为是非常理性和正确的。”全国人大代表、苏州市委书记蒋宏坤说。 全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德注意到,今年政府工作报告对经济增长的要求,从去年的“保增长”调整为“稳增长”。 “虽然只有一字之差,但意义却大有不同。”艾洪德说,“改革开放30多年来中国经济保持了较快增长,有经验也有教训,对于经济增长速度与质量的认识也日趋成熟。”2012年,中国经济环境面临严峻局面。“在这种情况下,保持经济的稳定增长理应成为政策调控的目标。而综合来看增长目标定在7.5也是较为合理的。”艾洪德说。 谋求的是更长远的发展 “主动放缓经济增速,使增速向合理区间回归,有利于稳定物价,为经济转型创造条件,把更多的精力放到转变经济发展方式、提高人民生活水平上来。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强指出。 中国经济发展的历史经验表明,经济增速过快,或过于追求速度,往往造成高耗能产业迅速扩张,经济结构不合理、不协调因素进一步加剧,物价快速上涨。 中国经济的内需情况和物价水平也是制定增速目标要考虑的。虽然CPI涨幅自去年8月份开始连续5个月回落,但去年全年5.4%的涨幅仍然超过年度预期目标。当前,物价仍处于高位,2012年中国的物价调控目标设定为CPI涨幅控制在4%左右。 “适当调低增速目标,更多的是一种导向,引导地方政府不要过度追求速度,为加快转变经济发展方式留有空间。”全国政协委员黄海说。 我国仍具备经济平稳较快发展条件 今年的政府工作报告也指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)指出,现在还是很难判断欧美债务危机还要延续多长时间,中国经济的外需环境可能会面临长期、深刻的调整。对于中国经济的前景,要有信心。 “中国经济的内需潜力巨大,结构调整的指向明确,宏观调控的经验丰富。只要应对得当,全年的实际经济增速完全可以达到7.5%的预期目标。”叶青说。 “改革开放30多年,好改的都改得差不多了,接下来都是难改革的部分,改革有风险,不改有危险。”全国人大代表,杭州市人大常委会党组副书记、副主任于辉达昨天在浙江代表团的讨论中指出,当前光讲稳中求进还不够,还要稳中求改,推进更深层次的改革。 于辉达说,去年年底,中央经济工作会议释放出一个明确信号,就是稳中求进。现在,国际经济形势复杂,国内经济情况也不乐观。“今年的政府工作报告中把GDP增速主动降到了7.5%,这是对的,是为了稳中求进。我认为,除了讲稳中求进,还要稳中求改,要深化改革。主动稳定,主动求进。” 于辉达分析了“稳”、“进”、“改”的关系。他认为,“稳中求进”有几层含义 一是稳政策。“稳”就是要稳定宏观经济,政策不能大起大落。“进”则是经济结构、产业结构的主动调整,还是要深化经济体制的改革。 二是稳三农。三农是基础,农业、农村、农民问题始终是我国的重大问题,粮食生产要增长,农民收入要增加,新农村建设要稳步推进。“怎么‘进’呢?要靠科技,靠深化农村改革。” 三是社会要稳定。切实解决群众关心的热点、难点问题,解决切身利益问题。比如人民群众的收入问题,各工薪阶层的收入都要考虑稳步增长。“比方说公务员,8年没加工资了,8年来通货膨胀了多少?公务员实际收入下降了多少?” 四是把医疗、住房、社会保障等突出的矛盾解决好,社会才能和谐稳定。 五是稳定就业。于辉达对高校毕业生的就业提了几条建议。一是广开就业门路。扶持实体经济发展,中小企业、民营企业发展好了,就业机会就多了。“这次我带了个建议来。现在是网络时代,可以通过互联网来就业,网上就业,网上开店也是一条就业之路。一个人开一家网店,能带动一批相关的人就业。我们应该从国家层面出台扶持政策。工商怎么登记,税务怎么登记,都要有个办法,都要降低门槛,税收上要给优惠,使更多的大学生能通过网络就业,从而稳定社会。 六是稳定物价。“菜篮子、米袋子问题首先要解决好。现在菜篮子和米袋子越来越重,退休工资加了一些,但跟不上物价上涨。要保证老百姓尤其是弱势群体的基本生活水平不下降,这是很重要的。” 最后是稳定收入,特别是农民、工人的生活问题。“现在,世界经济形势不太好,欧洲各国都遇到了经济问题,但危机再大也是国家政府买单,我们国家经济出问题,感觉是老百姓在买单。这方面,中央政府确实需要调整,把基础搞实,把人民群众的基本生活保障好。企业是税收的重要来源,政府要为企业服务好。” 除了稳中求进,于辉达认为还要稳中求改,才能够稳定民心。 两会之前,中央媒体频繁发声,呼吁通过改革来解决问题,“宁可要不完美的改革,也不要不改革的危机”。于辉达说,改革首先要顶层设计,从中央开始。“要从国务院做起,政府职能要转变,把权力下放,真正成为服务型政府。权力不下放,部门利益不打破,改革是改不好的。另外,政治体制也要改革。上层建筑如果不符合经济发展的要求,就一定要改革。” 于辉达说,2012年是改革之年,政府要有决心有力度,“把中国的事搞得更好”。 本报特派记者 张远帆 在过去的这一年里,浙江出现了一拨老板“跑路潮”现象,不少企业家承受不住高息贷款的压力,甩手出走。企业融资难问题,以一种极端的方式暴露在公众面前。 这几年来,小企业贷款难问题越来越突出,成了公众关注的热点。 十一届全国人大五次会议开幕那天,在进入人民大会堂前,一直呼吁建立中小微金融系统的全国人大代表吴国华被许多媒体围堵,记者们问得最多的也是金融改革问题。 一方面,企业为贷款绞尽脑汁,而另一方面,大的国有银行又不愿意给小企业贷款。 昨天下午,浙江代表团在分组审议政府工作报告时,吴国华代表再一次就这个问题发表建议,在吴国华看来,市场上有千千万万的“小微”企业,只有建立民营的小金融机构,来为极大多数小微企业服务,这才是对称的,“你让国有大银行,来做小到5千块钱这样的贷款,实际上是勉为其难。”吴国华说,“要做也无非是做做秀,解决不了根本的问题。” 此前也有代表提出,可以为中小企业贷款建立政策性的小银行,吴国华认为,这只能是补充,解决不了根本问题,“小微企业太多了,国家不可能都管起来,不可能给他们所有的融资问题都解决。” 吴国华还建议加快打破垄断,“垄断是社会主义市场经济完善过程中的一个大敌,垄断问题不解决,市场经济就没有公平竞争可言。” 银监会主席尚福林7日在山西团驻地接受记者采访时说,民间资本进入金融领域基本和国有资本进入是同样标准,没有特别的障碍。 “实际上,当前一些中小商业银行在改制过程中已经大量进入了民间资本。”尚福林说,如果民营企业想购买国有大型商业银行的股票,可以通过二级市场,也可以通过增发或定向增发等方式进入大型商业银行。 尚福林说,目前,银监会正在进一步梳理民间资本进入银行业的相关规定,下一步将出台有关实施细则,适当时会尝试一些突破。 据银监会统计数据显示,截至2011年底,股份制商业银行和城市商业银行总股本中,民间资本(含境内法人股、自然人股和其他社会公众股)占比分别为42%和54%;农村中小金融机构整体股权结构中,民间资本占比已达92%。 据新华社 “没有实体经济,就不可能有整个社会的发展与进步。”3月6日,全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平在全国两会小组讨论时,呼吁企业回归实业,做强实业。 资本喜好“短平快”是个危险信号 去年以来,受金融危机及宏观经济形势影响,以制造业为代表的部分实体经济受到冲击,不少资本转向民间借贷、房地产等“短平快”且获利高的市场,一些地方甚至出现了“虚拟经济火爆,实体经济艰难”的局面。 这是一个危险的信号。 “不管是2008年爆发的国际金融危机,还是至今依然扑朔迷离的欧债危机,它们给我们的启示是,若要成功应对危机,必须要有发达的实体经济,金融创新与金融市场均不能脱离实体经济而独立存在。”尤小平建议,国家应该支持引导企业回归实业。 尤小平认为。改革开放30多年一条十分重要的经验,或者说是经过实践证明是非常成功的经验,就是民间投资和民营经济发挥了十分重要的作用。“为重拾民间投资对实体经济的信心,把民间投资吸引到实体经济中来,一是政府要加快金融机制改革,在政策上鼓励民间投资、引导民间投资、激励民间投资;二是打破垄断,对民间投资开放市场,给民间投资以新的投资空间。”尤小平说,另外,在资源配置上给民间投资平等的地位和待遇。这样民间资金才能流进实体产业。 对虚拟经济应该征收暴利税 引导企业回归实业,同时也要遏制虚拟经济的投机、暴利问题。 “实体资本之所以大量流向虚拟经济,并不是虚拟经济本身比实体经济更具吸引力,而是因为各项政策措施不配套、行为的不规范以及监管不到位,使虚拟领域产生了太多的暴利,投机空间过大。”尤小平表示,消除虚拟领域的暴利,遏制各种投机行为,是非常紧迫而重要的问题。 “对虚拟领域,必须在体制、机制、制度等方面进行规范,尤其是虚拟领域的利益回报,必须有制度约束。如房地产、股市、金融市场等。”尤小平认为,凡是严重脱离实际、脱离国情、脱离社会平均利润水平的,都要通过一定的制度和办法予以约束与规范,必要时,要用经济手段、行政手段及至法律手段进行干预。如征收资本利得税、暴利税等。 “实体企业融资难、融资成本高等,都是企业回归实业、做强实业的障碍,国家如果能在鼓励企业转型升级和结构调整的同时,做到低税成本、低物流成本、低要素成本、低土地房产成本、低融资成本的‘五低’,相信实体资本一定会重回实体产业。” 马德秀代表谈发展实体经济 政府工作报告提出,要促进产业结构优化升级,推动战略性新兴产业健康发展。对此,全国人大代表、上海交通大学党委书记马德秀认为,当前我国应大力提振实体经济,并且要善于学习“国际经验”、吸取“国际教训”。 马德秀代表对世界工业发展情况作过较深入的研究。他说,国际金融危机发生后,美国等发达国家开始反思多年来的“去工业化”政策,将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略,开始加快发展人工智能和数字制造技术,抢占新一轮科技和产业制高点。 与此同时,美国还在反思,他们的科学研究与产品研发之间存在创新断层。“他们已经认识到这一点,计划在大学周边建立一批制造转化工程,填补大学和企业间的沟壑。”马德秀说。 马德秀提出,别人的“反思录”,应该是我们的“备忘录”。首先,我们要坚持发展实体经济不动摇,挤掉经济运行中的泡沫;其次,要坚持自主创新不动摇,要有自己的核心技术和核心产品,尽快完成从“中国制造”向“中国创造”转变。 “提振实体经济,基本路径之一就是坚持产学研结合。目前,我国大学、科研院所和企业之间没有形成有效的创新资源共享和利益分享机制,致使不少原创型技术‘束之高阁’。要激活这些‘休眠成果’,就需要改革体制机制。”马德秀说。 据新华社 十一届全国人大五次会议7日下午举行记者会,人力资源社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就当前我国就业形势和社会保障事业发展的相关问题回答中外记者提问。 记者:“十二五”时期我国的就业形势将更加复杂。那请问部长,这句话背后的含义是什么? 尹蔚民:当前,中国的就业局势总体上是稳定的。政府工作报告当中已经讲明:2011年中国城镇新增就业达到1221万。这个数字是历史上的最高。同时,中国的登记失业率去年为4.1%,处于历史同期较低水平。这组数据就表明当前中国的就业形势总体上是稳定的。 但我们也清醒地认识到,中国在就业方面仍然面临着巨大的压力,最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存,招工难和就业难并存。招工难主要体现在技工和一线普工同样短缺,就业难主要是大学生就业难。 记者:现在企业和事业单位的退休人员待遇差别较大,群众反映强烈,国家采取什么措施能够尽快解决退休人员双轨制的问题? 尹蔚民:退休待遇差的产生是因为现在退休制度不同所造成的。国家已连续八年调整 澳门著名餐厅官网
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